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        柴油货车污染治理攻坚战来了
        查看:1547  发稿日期:2023-02-14 10:00:14

        原创 2018-04-18 微言环保

        4月16日,生态环境部部长李干杰在京主持召开生态环境部常务会议,审议并原则通过重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)。


        这向外界表明,生态环境部已经着手做好柴油货车污染治理攻坚战的准备 ,这场攻坚战即将开打 !

        这场战役的重要性


        2018年政府工作报告中指出,要坚决打好三大攻坚战 ,推进污染防治取得更大成效,巩固蓝天保卫战成果 ,开展柴油货车超标排放专项治理。以习近平同志为核心的党中央把打好柴油货车污染治理攻坚战 ,作为污染防治攻坚战的七场标志性重大战役之一 。七场标志性的重大战役被定性为打好污染防治攻坚战的突破口和“牛鼻子” ,要求 3年时间内明显见效。


        战役突破口


        生态环境部常务会议强调 ,制定重型柴油车污染物排放相关标准,是深化机动车污染防治的重要突破口 ,对防治重型柴油车大气污染、推进我国汽车产业高质量发展并与国际接轨具有重要意义 。


        下一步工作


        抓紧制定打好柴油货车污染治理攻坚战的行动计划,明确新生产和在用车辆的环保要求,强化后续监管执法 ,加大宣传力度 ,争取社会各界的理解和支持,全面推动该标准的有效实施。



        追问:为什么柴油货车污染治理成了“几场标志性重大战役”之一?


        柴油货车成为机动车排放的主要贡献者,与长久以来我国货物运输严重依赖公路的形势密切相关 。从1980年至今,全国公路货运比例平均超过70%,京津冀地区占比更是高达86%。据调查 ,国内中重型柴油货车80%以上承担长途货运 ,日均行驶里程达到600公里左右,柴油货车年均行驶里程约为轻型汽油车的5~10倍,使用强度普遍偏大。


        根据中国环境科学研究院机动车排污监控中心的研究结果,柴油货车污染大,除了使用率高,还有几个重要原因:


        一是以次充好 ,存在国Ⅰ 、国Ⅱ车辆冒充国Ⅳ、国Ⅴ车辆流入使用环节的现象。2014年,原环境保护部在广州、深圳、青岛、厦门等14个城市组织开展柴油车关键环保部件核查 ,检查的1248个车型里,配置符合要求的仅占64.6%,其余车型均存在污染控制装置弄虚作假、以次充好、甚至完全无后处理装置的情况。


        二是作弊普遍 ,很多车辆不按标准添加尿素。重型车使用中需要加尿素降低氮氧化物的排放量 ,很多车主采用多种作弊方式使氮氧化物控制装置失效,以达到少喷或不喷尿素的目的。据统计 ,2016年全国车用尿素实际消费量仅占理论需要量的1/3左右 ,而在氮氧化物排放控制装置失效的情况下,国Ⅴ重型车氮氧化物排放将是正常排放量的10~44倍 ,比国Ⅰ黄标车的排放状况更恶劣。


        三是报警失灵,较多车辆车载自动诊断系统(OBD)不达标。OBD是车载自动诊断系统 ,排放不正常应该自动报警。2010年以来组织的多次调研发现,重型柴油货车OBD接口不规范 、缺少排放监测关键功能甚至非法屏蔽排放监测系统等问题较为普遍,即使车辆排放不正常 ,OBD也不会报警。2018年1月,原环境保护部首次针对汽车企业开出行政处罚书,对山东凯马公司和唐骏汽车的柴油货车OBD违规和排放超标进行了处罚。


        四是油品质量监管存在疏漏,车用柴油质量不达标现象较为普遍 。2017年 ,在天津、廊坊 、唐山、保定、邢台等五市开展的柴油质量抽检中 ,合格率仅为47% 。据行业协会对京津冀及周边地区重型柴油货车油箱油品抽样调查,柴油样品符合标准的不足9% ,其中硫含量平均超标110倍 ,最高超标800倍 ,超标情况触目惊心。同时,车用尿素水溶液质量也不容乐观。据质检总局2015年开展的部分车用尿素水溶液生产企业抽查结果 ,车用尿素产品质量合格率仅为60%。2017年4月份在京津冀地区的抽查结果更为严重 ,全部14个样品均不合格。


        原因叠加 ,柴油车造成的污染占比相对较大。机动车排放与燃煤、工业生产排放一起,已成为我国大气PM2.5污染的主要来源 。从2011至2015年,全国机动车氮氧化物排放占比由26%上升到31%  ,其中柴油货车的排放分担率过半 。2016年为例,全国柴油车(其中货车约占85%)总数为1878万辆 ,仅占机动车保有量的6.4%,但其氮氧化物排放量为367.3万吨 ,占比高达63.6%,柴油车排放的颗粒物更是占到机动车排放的99%以上。


        柴油货车造成的严重污染让其成为了空气污染治理的重点之一。


        支招 :攻坚战怎么打 ?


        长远看,要坚持源头防治,督促机动车生产企业落实主体责任;调整运输结构 ,减少公路运输量,增加铁路运输量;健全监管网络,探索建设在线监控平台,实时监控车辆实际排放。


        短期内,应着重解决排放严重超标,油品质量不达标等问题 。强化监督检查 ,确保柴油货车达标运行;加强油品监管,推进清洁柴油供应;对于无法治理改造的高排放车辆,应依法予以淘汰 。



        重型柴油车污染物排放新标准的制定,意味着柴油货车污染治理攻坚战已经开打,这对打好蓝天保卫战意义重大。


        随着一场场战役的开启,污染防治攻坚战三年明显见效的承诺正在一步步实现。


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